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最后更新:2019-04-16 16:33:46 文章来源:汉哲管理研究院 

现代企业制度体系评估,就是从若干维度和指标出发,在对体系进行清晰划分,掌握规章制度的内涵、功能、特性和价值的基础上,明确评价维度(指标)和评估内容,选择评估方法、建立评估模型,并经过测试之后,对制度的合理性、规范性、可操作性、执行环境等开展评估的过程。

制度的核心包括内容体系、管理体系和执行情况三个维度,制度评估也应与此相对应,由此我们提出了“制度评估度三维模型”,如图所示:

一、制度管理体系评估基础

对于制度管理体系的评估,通常从宏观管理(企业总体制度管理)、中观管理(专项职能制度管理)和微观管理(单体制度管理)三个层面进行分类评估,每个层面评估工作的侧重点不同,其中:

-对于宏观层面制度管理体系的评估,主要是从管理体制、组织体系、权限划分、管理流程、与战略的衔接五个方面进行评价。

对于中观层面制度管理体系的评估,主要是从职能管理部门职责是否到位,是否有效承担了专项制度建设的职责,现有的职能管理制度是否完备等方面进行评价。

对于微观层面制度管理体系的评估,主要是对单体制度的规划、计划、生成、实施、控制、监督、考核、评价、反馈、修订等环节的规范性进行评价。

二、制度管理体系评估三层面模型

基于以上基础,形成了针对制度管理体系的三层面评估模型,以及对应的具体评价标准,分别从宏观、中观和微观三个层面对制度管理情况进行评估。

三、评估结果及优化建议

(1)评估结果

以制度管理体系评估模型为基础,根据访谈、资料分析和对工作流程的诊断,可以对公司的制度管理体系进行评估,并提出相应的优化建议。

对公司层面制度管理的评估

主要是考察:制度管理体制是否已经完整建立,在组织保障方面是否需要加强;制度管理方面是否具有长远规划,能否与公司发展战略有效衔接等方面内容。

对部门层面制度管理的评估

主要是考察:职能部门所建立的制度是否适用于下属单位,是否对制度执行过程进行了有效的监督,是否对制度执行效果建立了长效的评价机制,等等。

对单体制度管理状况的评估

主要是考察:对制度单体的规范性是否进行了统一管理,对制度单体的形成过程是否进行了有效的监督,等等。

(2)根据评估结果,提出优化建议

通常的建议包括:

明确制度归口管理部门和专业管理部门的职责;

梳理制度管理三层面流程,即:制度管理宏观层面流程、中观层面流程和微观层面流程;

制订和完善公司制度管理规定(办法),并颁发宣贯;

利用信息化手段,建立良好的制度应用平台。

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